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美国取消香港特殊贸易地位,谁损失更大

2020.07.06
2020.07.06

6月30日,美国商务部宣布已取消香港的特殊地位,也标志着中美关系再次遭遇前所未有的新挑战。

抛开意识形态纷争来看,这一重大变化对香港、中国和美国分别有哪些实际影响?香港将何去何从?

美国取消香港特殊地位对经济影响非常有限

香港大学亚洲环球研究所陈志武教授认为,美国取消香港特殊地位,对香港本地的经济影响非常有限。

美国取消香港的特别关税地位,香港本身制造业非常少,从这个意义上来说,特别关税区这个地位,香港一旦失去的话,对本地香港经济的影响非常有限。

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就关税本身对于香港经济来说,影响很少,对于中国内地经济的影响应该不是很大。

比如说去年2019年香港跟美国的贸易逆差大概是300亿美元,也就是说美国向香港出口的商品,比香港出口到美国的商品多300亿美元左右,所以美国让香港卖到美国的商品关税即使有提升,对于香港经济本身没有太多的影响。

但是这次美国政府的政策调整最后落实的话,当然有很多细节现在还不是非常的明白,因为一些制裁或者说美国对香港政策的调整需要在今后很多个月很长时间里面,需要慢慢地推行一些细节。

美国政策调整后,不管是美国还是中国还是香港的商界政界甚至于学界,他们今后对待香港,看待香港的方方面面,都会有些调整。

这些调整对于商界的投资、商业计划、商业规划等等一些行为,会产生很大的影响。

换句话说,美国政策决策主要带来的影响,是把香港更进一步地当成了中国的另一个城市,不是中国“一国两制”之下的一个特别的地区。

从这个意义上来说,这次美国政府的政策加快了香港作为中国一个城市的变化步骤。

香港一直在扮演非常关键的角色

香港作为一国两制下的全球金融中心,连续多年被评为全球最自由的经济体,但是去年被新加坡赶超。

很多人认为,隔壁的深圳,经济总量已经超过香港,所以对国家而言,香港的地位可能会被例如上海、北京、深圳给取代,真的是这样吗?

现在香港的经济规模比深圳要小一点,香港有几百万人口,深圳常驻人口在两千多万,所以从这个意义上来说,深圳的人口是香港的三倍左右,那当然香港的经济体要比深圳小一些。

但是我们看待香港的作用,不能只是根据香港的经济规模来看,因为香港的价值不一定是它自己的GDP规模多大,而是在法治,在金融交易,也包括一些科技产品的进出口,香港一直在扮演一个非常关键的角色。

可以这样来理解,中国的体制跟美国和欧洲的体制是非常不一样的。

为什么过去四十年,尽管中国和发达国家的体制有那么大的根本性的差别,但是照样也没有妨碍中国在过去四十年,以非常快的速度对外开放,经济快速发展。

之所以能做到这一点,就是因为在所有其他的国家看来,香港在“一国两制”之下,它不仅是一个世界上最自由的经济体,而且法治也是最中立。

香港一直起到了关键的缓冲地带的作用,让发达国家商界的人、政界的人、其他的群体,都不会直接的跟中国内地打交道,而是可以通过香港中介也好,作为一个缓冲地带,在法治方面还是在其他的方面,都可以让外面的投资者、外面的商人、外面的企业,通过和香港企业打交道,都能够接受和中间间接做投资、做生意这样一些安排。

比如说像2018年全年中国的外商直接投资1200亿美元,但是1200亿美元其中有70%都是经过香港。

换句话说一旦“一国两制”在目前美国政策还有其他的一些变化,“一国两制”变成“一国一制”的话,香港在方方面面发挥的,在中国和发达国家之间的缓冲、桥梁、中介作用就会越来越难继续了。

如果是这样的话,今后对中国吸收外资,中国跟其他的国家进行商业贸易还有其他的经济往来的时候,到底该怎么办?

一旦没有了香港这个缓冲地带,中国直接跟发达国家打交道的话,这种体制的不协调性,或者说体制的冲突会更加展现在人们面前。

从原则上来说,香港作为世界金融中心的地位,受香港特区和中国大陆自身的政策和经济发展的影响可能还是更大一些。

希望香港特区能够冷静面对当前的形势,坚持维护贸易自由、投资自由、汇兑自由、信息流动自由的自由市场经济体制,尽早度过难关,恢复经济增长。

来源:www.hkfeng.cn
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